中国疾控中心慢病中心****年生命早期
干预项目信息管理系统升级和维护
****文件
采购项目编号：**********
采购人：中国疾控中心慢病中心
****年*月
****文件目录
第*部分采购公告*
第*部分供应商须知*
第*部分评审方法和标准*
第*部分磋商响应文件格式**
第*部分技术需求**
第*部分采购公告
*、项目名称：中国疾控中心慢病中心****年生命早期干预项目信息管理系统升级和维护
*、项目资金情况：本项目资金已落实，预算金额为人民币*.**元。
*、采购方式：****
*、供应商邀请方式：采购方通过中国****网发布****采购公告。
*、投标确认：有意参加的供应商代表请于****年*月**日**:**前将加盖公章的参加****的《投标确认函》通过快递的方式发至采购人。
*、供应商资格条件：
供应商应当具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件：
*、投标人应为在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向采购人提供货物和服务的法人；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、按照采购公告向采购人发送参与****的《投标确认函》；
*、投标人在“信用中国”网站(***.***********.***.**)及中国****网(***.****.***.**)无不良信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，其投标将被拒绝；
*、法律、行政法规规定的其他条件。
*、磋商响应文件递交时间及地点：
*、递交时间：****年*月*日**:**前，磋商文件须胶粘装订（皮纹纸封面）、密封，封口处加盖公章。封皮需标明“正本”或“副本”字样并在规定时间内递交到采购人指定的地点，逾期收到的文件，采购人将不予接收。
*、递交地点：****市****区南纬路**号
*、磋商时间及地点：
*、磋商开始时间（****时间）：****年*月*日**:**
*、磋商地点：****市****区南纬路**号
*、请合格供应商派代表持法定代表人授权书及本人身份证准时参与磋商。所派供应商代表需了解所投服务技术要求，若只能解答商务部分文件，不能解释技术部分文件，采购人有权拒绝与其磋商。
*、采购人相关信息：
采购人名称：中国疾控中心慢病中心
地址：****市****区南纬路**号，******
联系人：张朝
电话：***-********
*-****：*********@*****.********.**
项目联系人：****
电话：***-********
*-****：**********@*****.********.**
第*部分供应商须知
*、参与****的费用
不论磋商结果如何，投标供应商均应承担所有与准备和参加本项目****有关的全部费用。
*、磋商响应文件的要求
*、文件编制
（*）供应商应认真阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证提供的全部资料的真实性。
（*）供应商提交的磋商响应文件以及供应商与采购人就有关磋商采购的所有来往函电均应以中文书写。
（*）供应商的报价货币计量单位为人民币。
（*）供应商须按照响应文件组成的要求制作磋商响应文件，磋商响应文件应使用**纸装订，正本*份和副本*份。若正本和副本不符的，以正本为准。
（*）纸质响应文件装订方式为胶粘装订（皮纹纸封面）、密封，封口处加盖公章。封皮需标明“正本”或“副本”字样。未按本要求投递的响应文件，采购人有权拒绝。
*、磋商文件的构成（以下材料均须加盖单位公章，否则视为无效。除最后*项视情况提供外，其他均应提供）
（*）磋商响应文件目录；
（*）报价函（见第*部分格式*）；
（*）公司代表身份证复印件（磋商前请出示原件）及公司法定代表人授权书原件（见格式*）；
（*）向采购人发送的参与****的《投标确认函》（原件）（见格式*）；
（*）磋商报价*览表及分项报价清单（见格式*）；
（*）商务、技术条款偏离表（见格式*）；
（*）投标人廉政承诺书（见格式*）；
（*）关联企业说明（见格式*）；
（*）年审合格的《企业法人营业执照》（复印件），如*证合*，应具备统*社会信用代码；如未*证合*，还需提供税务登记证书复印件及组织机构代码证复印件；
（**）经审计的****年或****年度财务状况报告或开标前*个月至开标时间止银行出具的投标人资信证明；
（**）近*年内任意*个月缴纳社保和纳税证明材料（在法规范围内不需提供的，应做书面说明和证明文件，其他无法提供的情况，也请出具书面说明）；
（**）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；
（**）供应商的基本情况（经营状况、行业优势、人员水平等）简介；
（**）供应商近*年的业绩评价，详见评审方法和标准。需按照评审方法和标准要求准备证明材料；
（**）供应商综合实力，详见评审方法和标准。需按照评审方法和标准要求准备证明材料；
（**）信息化团队服务拟投入人员组成，详见评审方法和标准。需按照评审方法和标准要求准备证明材料；
（**）项目的组织实施方案，包括对项目的理解及技术方案等；
（**）投标方出具的整体服务方案、应急方案；
（**）磋商文件规定的其他材料（可参考评审方法和标准）和供应商认为需要提交的其他文件或资料。
*、文件有效期
磋商响应文件应自递交文件截止日起，**天内保持有效。
*、磋商程序及评审方法
依据：中国疾控中心慢病中心采购管理办法进行****程序。
*、成立磋商小组：选取*名及以上单数评审专家，中心外部专家总数不得少于评审组成员的*/*。
*、磋商响应文件的审查
（*）供应商必须仔细阅读****文件的所有内容，按照****文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，完整性和准确性，以使其对****文件做出实质性的响应，否则其响应文件将被拒绝。
（*）出席****的供应商代表必须能够对响应文件的技术条款、商务条款等所有内容做出专业、合理的解释与说明，并能解答磋商小组提出的问题。
（*）磋商小组就供应商按磋商文件第*部分采购公告第*项—供应商资格条件提交的资格性证明文件，对供应商进行资格性审查。
（*）磋商小组对通过资格性审查的响应文件进行初审。初审主要为响应文件符合性审查，审查是否完整、文件签署是否合格、响应有效期是否满足****文件要求、有无计算上的错误等，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组会告知提交响应文件的供应商。
（*）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组会停止评审并向采购人说明情况。磋商小组将与满足磋商文件要求的供应商进入实质性磋商。
*、磋商及确定成交人
（*）按照签到顺序，磋商小组所有成员集中与单*供应商代表分别进行磋商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求等条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表及各供应商书面确认。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
（*）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（*）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照从符合采购商务、技术和价格且综合打分最高的投标商中确定成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序确定。
*、成交
采购人在中国****网上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书。
*、签订合同
成交商在收到采购人的中标通知书后，应立即与采购人接洽，于收到中标通知书之日起**天内，完成合同等有关事宜。
第*部分评审方法和标准
*.评分因素及分值
| 序号 |
评分标准 |
分值 |
备注 |
| * |
价格部分 |
** |
详细的评标内容见下述评分标准 |
| * |
商务部分 |
** |
详细的评标内容见下述评分标准 |
| * |
技术部分 |
** |
详细的评标内容见下述评分标准 |
| 合计 |
*** |
** |
*.评分标准
| 序号 |
评审项目 |
评分因素分项 |
分值 |
评分标准 |
| * |
价格部分（**分） |
报价（**分） |
*-**分 |
按总价计算评分。所报价格为项目总价。有效磋商报价中最低价格为满分**分，其他报价得分按下述公式计算：（磋商基准价/最终磋商报价）×**。 |
| * |
商务部分（**分） |
供应商近*年的业绩评价（**分） |
*-**分 |
投标人近*年实施有关数字化整理、数据采集系统的业绩。每提供*个有效合同业绩得*分，最高累计得**分，没有不得分。 注：需提供所有案例合同首页、合同金额页和盖章页复印件，并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
| * |
商务部分（**分） |
供应商综合实力（**分） |
*-**分 |
*.具备计算机信息系统开发资质证书、信息安全服务资质认证证书、软件企业认定证书，每个得*分,没有不得分，最高*分。*.具备数据分析采集软件著作权证书，每个得*分,没有不得分，最高*分。*.**/******-****/***/********:****具备信息安全管理体系认证，*分；不满足，*分。*.具备计算机数据集成管理软件，*分；不满足，*分。*.具有**行业从业证明，*分，具备大规模数据挖掘认证资格，*分；不满足，*分。注：提供证书复印件（加盖公章），不加公章不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
信息化团队服务拟投入人员组成（**分） |
*-*分 |
拟投入主要管理人员，每有*人具备高级职称证书，得*分；每有*人具备中级职称得*分。此项至多*分，不满足不得分。注：需提供证明材料（加盖公章），不加公章不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
信息化团队服务拟投入人员组成（**分） |
*-*分 |
*.项目团队配置。各类人员齐备，数量符合需求的规定。配置合理：*分；数量符合需求、配置不合理：*-*分；数量不符合需求、配置不合理：*分。*.项目经理。具备项目管理师（***）证书或高级项目经理证书；具备*年以上与本项目类似的业绩及管理经验，每个得*分，此项至多*分，不满足不得分。注：需提供证明材料（加盖公章），不加公章不得分。*.项目团队人员。技术总监得*分；具备****证书、注册信息安全专业人员（****）证书，信息系统项目管理师证书，每提供*类证书得*分，最高*分；此项至多*分，不满足，*分。注：需提供证明材料（加盖公章），不加公章不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
技术能力（**分） |
*-**分 |
*.信息管理系统服务。界面简洁、友好，*分；功能模块设计完善、合理，*分；具有文书档案常用字段，*分；查询、检索功能完善*分；编辑、整理简洁易操作，*分。每符合*项得*分，较符合得*分，最高**分。*.业务数据托管服务器。可根据并发业务数据性能和需求选择服务器，机房环境要求符合国家有关标准。设施完善：*-*分，较完善：*-*分，不满足：*分。 |
| * |
技术部分（**分） |
整体服务方案（*分） |
*-*分 |
服务方案完善，可实施性强，对项目内容及重点的理解把握全面、重点突出、程序清晰明确。优秀：*-*分，良好：*-*分，*般：*-*分，差：*-*分。 |
| * |
技术部分（**分） |
进度安排（*分） |
*-*分 |
进度计划安排合理、措施完善、可行性强。优秀：*-*分，基本合理：*-*分，欠缺合理性：*-*分，不能满足采购需求不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
质量控制（*分） |
*-*分 |
质量控制措施全面、合理、严谨、可行性强。优秀：*-*分，基本合理：*-*分，欠佳：*-*分。 |
| * |
技术部分（**分） |
安全措施（*分） |
*-*分 |
项目安全措施完善、严谨、重点突出、可行性强。优秀：*分，基本完善：*-*分，欠佳：*分。 |
| * |
技术部分（**分） |
服务承诺（*分） |
*-*分 |
服务承诺全面、合理，承诺内容详尽、可行性强。优秀：*分，基本合理：*分，欠佳：*-*分。 |
注：
*.综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×**
按上述公式计算出每个供应商的报价水平得分，保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，若供应商对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》（见格式*），并满足以下要求的投标人，其投标报价扣除**%后参与评审。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
第*部分磋商响应文件格式
格式*
报价函
致：中国疾控中心慢病中心
根据你方采购__________________项目的编号为______________磋商文件，我方正式授权______________（非手写无效）代表我方________________公司，按照你方采购文件的规定，提交全部响应文件，即：正本*份、副本*份。并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*.按磋商文件规定提供货物及服务的报价总价为：
（小写）：********元人民币。
（大写）：****************元整人民币。
*.如果我方为成交供应商，我们保证根据****文件规定履行合同责任和义务；
*.我方已详细阅读了全部****文件，包括****文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件。我方接受****文件的全部条款和条件，知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利；
*.我方对****文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照****文件规定的时限和程序参加****活动；
*.我方同意在供应商须知规定的磋商时间起遵循本响应文件，并在供应商须知规定的响应有效期满之前均具有约束力，并有可能成交；
*.我方保证向你方提供你方可能要求的与本次****有关的任何证据或资料。
*.磋商响应文件应自递交文件截止日起，**天内保持有效。
投标人印刷体名称（加盖公章）：
地址：
电话、传真或电传：
邮政编码：
日期：年月日
格式*
法定代表人授权书格式
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的****，以本公司名义处理*切与之有关的事务。（包括但不限于确认最终报价、承诺书、合同磋商及签署等事务）
本授权书于__________年______月______日签字生效，特此声明。
（相关身份证复印件附后）
单位名称：（加盖公章）
法定代表人签字或盖章：_____________________
被授权人签字：________________________
法定代表人或负责人身份证复印件：
被授权人身份证复印件：
格式*
投标确认函
中国疾控中心慢病中心：
我单位将派法定代表人（或委托代理人）准时参加______________项目招标评审会。
我单位将严格遵守中国疾控中心慢病中心等相关政策规定，本着公开、公平、公正、诚实信用的原则参与本次投标。投标资料满足贵单位对投标商的要求；招标评审会参会人员与《投标确认函》指定参会人员*致，并于会议现场接受身份证件核验。如因我单位违法、违纪、参会人员不符等情况，导致招标不能顺利进行，我单位将承担*切责任。
投标单位（公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
联系人：
手机联系方式：
电子邮箱：
****年月日
格式*
磋商报价*览表
采购项目编号：__________
价格单位：人民币元
供应商名称（单位公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
分项报价表
采购项目编号：__________
价格单位：人民币元
供应商名称（单位公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
格式*
商务条款偏离表
采购项目编号：__________
| 序号 |
****文件条目号 |
****文件的商务条款 |
磋商响应文件的商务条款 |
偏离情况说明 |
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供应商名称（单位公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
技术需求响应/偏差表
采购项目编号：__________
| ****文件条目号 |
****文件技术需求的内容与数值 |
磋商响应文件的的技术响应内容与数值 |
偏离情况说明 |
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注：供应商应对****文件第*部分技术需求的内容给予逐条响应，以报价服务所能达到的内容予以填写，而不应复制****文件的技术要求作为响应内容。
供应商名称（单位公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
格式*
投标人廉政承诺书
本投标人在参加中国疾控中心慢病中心（
）项目投标过程中，承诺如下：
*.严格执行《中华人民共和国****法》等相关法律规章的要求，遵循公平竞争、诚实信用原则，参与项目投标。
*.不以不正当手段诋毁、排斥其他供应商；不提供虚假材料谋取中标、成交。
*.不向采购人及其他投标人行贿，串通搞假投标、陪标、围标、串标。
*.不向评委行贿，以不正当手段谋取中标、成交。
*.不向招投标监管人员请客、送礼及组织其它有可能影响客观、公正、监管的活动。
*.不给责任人的违法违规行为说情、解脱。
*.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。利害关系情形参照《中华人民共和国****法实施条例》第*条。
如若发生上述问题，本投标人自愿接受不良行为记录，*年内取消参加中国疾控中心慢病中心任何招标采购项目的投标活动，并承担中国疾控中心慢病中心向业内进行通报的后果。
承诺单位：(盖章)
法定代表人签字或盖章：
本投标项目责任人（签名）：
年月日
格式*
关联企业说明
投标人关于其负责人、直接控股管理关系的其他供应商及整体设计等服务的声明：
*.我方声明，单位负责人与我方为同*人或者与我方存在直接控股、管理关系情况的其他供应商如下：
*.我单位郑重承诺：与本单位负责人为同*人或者与本单位存在控股关系、管理关系的其他关联供应商未参与（中国疾控中心慢病中心****年生命早期干预项目信息管理系统升级和维护）同*合同项下的投标。
我单位保证上述声明真实、有效、可查。
特此声明。
投标人名称（盖公章）：
投标人代表签字：
格式*
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。本公司具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
本企业不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：________
日期：________
| *从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。 |
第*部分技术需求
中国疾控中心慢病中心****年生命早期干预项目
信息管理系统升级和维护要求
*、项目介绍
生命早期干预项目是我中心承担的财政项目，涉及*省***家庭。
*、采购事由
生命早期干预项目信息管理系统升级和维护。
具体包括：
*.调查问卷***升级服务；
*.计算机管理系统的完善和升级服务；
*.数据加密服务，包含***加密和短信服务形式;
*.现场指导服务；
*.云服务器租赁服务。
*、各项参数要求
*、租赁服务器要求
*.*数据库服务器
采用*****************数据库系统，至少拥有*个物理节点进行主从热备，主节点发生故障，秒级切换至备节点，服务可用性高达**.**%。
*.*应用服务器
配置：处理器*****,内存***，硬盘****，带宽****光纤，双线；磁盘数据可靠性不低于**.***%，自动宕机迁移、数据备份和回滚。
*.****服务器
*****************及以上操作系统，至少支持****人在线访问，每次访问的响应时间小于*秒。
*、性能指标要求
*.*软件要求安装简单快捷，与中心服务器离线工作，远程自动升级功能，方便软件的完善与新增功能。
*.*支持自动监测与中心服务器的连接状态。支持备份本地数据库到中心服务器功能，确保本地数据安全。
*、前提条件
*.****服务器、应用服务器和数据库服务器空闲率&**;**%。
*.*中心网络空闲率&**;**％。
*.*响应时间指用户按下确认键至系统返回成功信息的时间间隔。
*.*并发和大数据量性能：
| 类别 |
性能指标 |
参数要求 |
| 系统响应时间（不考虑********网络传输条件，以局域网为基准），并发数=****人时 |
数据查询响应时间，要求同时支持****人在线访问 |
&**;*秒 |
| 系统响应时间（不考虑********网络传输条件，以局域网为基准），并发数=****人时 |
提交数据响应时间（统计分析和汇总），要求同时支持****人在线访问 |
**%情况&**;**秒**%情况&**;**秒 |
| 运行与停机时间 |
运行时间 |
****小时，全年不间断 |
| 运行与停机时间 |
每次允许可停机时间 |
&**;*小时 |
| 运行与停机时间 |
每年允许停机次数 |
&**;*次 |
*、技术要求
*.*升级架构要求
本项目要求采用多层架构设计，保证系统部署的灵活性与可扩充性，按****年以后市面通行标准升级改造系统。
*.*用户管理要求
系统的用户管理通过甲方已有统*用户认证和授权系统进行维护和管理。
*.*服务对象要求
执行本项目的各县、区疾控中心/妇幼保健院及所有参与项目的乡镇卫生院、省疾控中心/妇幼中心和慢病中心。
*.*数据反馈要求
系统支持*种数据反馈方式：打包下载，数据交换。
*）输出功能
各种查询、统计结果等均具备打印、导出***、***、****、***等文件功能。
*）与其他系统外部接口
预留与慢病中心死因登记与信息报告系统对接的接口。
*、运维服务及培训基本要求
*）乙方对整套软件系统（包括原系统与新增功能）维护管理包括云服务器租赁、网络安全维护、系统运行安全维护、数据管理、人员培训、现场指导服务。
*）乙方必须为甲方提供系统对接服务的规划、实施、维护，并且制定相应的应急方案，由于乙方租赁的服务器或平台软件出现故障导致甲方业务中断，乙方必须立即响应，启动应急方案，提供每周****小时电话技术支持，必要时派技术人员现场处理，在*天之内解决问题。（确因其他供应商供应的硬件原因引起的故障，乙方应协助解决）。
*）为了更好的维护甲方网络，保证网络系统软件的正常使用，乙方须根据各自软件的不同情况制定其他的详细的培训计划。
*、交付时间
招标方与中标方合同签订之日起**天内。
*、验收标准
*.系统开发完成，各项参数符合招标要求。
*.系统满足甲方要求的功能。
*.文档和源代码齐全。
*.验收期限为**个自然日（含试运行时间）。
*、交付地点
****
*、付款方式
自招标方与中标方合同书签署后**日内，甲方拨付合同经费首款**%，项目验收合格之后，甲方拨付合同经费尾款。
功能介绍
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分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
