****癌症防控项目
信息管理平台运维服务
****文件
采购项目编号：**********
采购人：****
****年*月
****文件目录
第*部分采购公告*
第*部分供应商须知*
第*部分评审方法和标准*
第*部分磋商响应文件格式**
第*部分技术需求**
第*部分采购公告
*、项目名称：****
*、项目资金情况：本项目资金已落实，预算金额为人民币***元。
*、采购方式：****
*、供应商邀请方式：采购方通过中国****网发布****采购公告。
*、投标确认：有意参加的供应商代表请于****年*月**日**:**前将加盖公章的参加****的《投标确认函》通过快递的方式发至采购人。
*、供应商资格条件：
供应商应当具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件：
*、投标人应为在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的能力和经营许可，向采购人提供货物和服务的法人；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、按照采购公告向采购人发送参与****的《投标确认函》；
*、投标人在“信用中国”网站(***.***********.***.**)及中国****网(***.****.***.**)无不良信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，其投标将被拒绝；
*、法律、行政法规规定的其他条件。
*、磋商响应文件递交时间及地点：
*、递交时间：****年*月*日**:**前，磋商文件须胶粘装订（皮纹纸封面）、密封，封口处加盖公章。封皮需标明“正本”或“副本”字样并在规定时间内递交到采购人指定的地点，逾期收到的文件，采购人将不予接收。
*、递交地点：****市****区南纬路**号
*、磋商时间及地点：
*、磋商开始时间（****时间）：****年*月*日**:**
*、磋商地点：****市****区南纬路**号
*、请合格供应商派代表持法定代表人授权书及本人身份证准时参与磋商。所派供应商代表需了解所投服务技术要求，若只能解答商务部分文件，不能解释技术部分文件，采购人有权拒绝与其磋商。
*、采购人相关信息：
采购人名称：****
地址：****市****区南纬路**号，******
联系人：张朝
电话：***-********
*-****：*********@*****.********.**
项目联系人：****
电话：***-********
*-****：**********@*****.********.**
第*部分供应商须知
*、参与****的费用
不论磋商结果如何，投标供应商均应承担所有与准备和参加本项目****有关的全部费用。
*、磋商响应文件的要求
*、文件编制
（*）供应商应认真阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证提供的全部资料的真实性。
（*）供应商提交的磋商响应文件以及供应商与采购人就有关磋商采购的所有来往函电均应以中文书写。
（*）供应商的报价货币计量单位为人民币。
（*）供应商须按照响应文件组成的要求制作磋商响应文件，磋商响应文件应使用**纸装订，正本*份和副本*份。若正本和副本不符的，以正本为准。
（*）纸质响应文件装订方式为胶粘装订（皮纹纸封面）、密封，封口处加盖公章。封皮需标明“正本”或“副本”字样。未按本要求投递的响应文件，采购人有权拒绝。
*、磋商文件的构成（以下材料均须加盖单位公章，否则视为无效。除最后*项视情况提供外，其他均应提供）
（*）磋商响应文件目录；
（*）报价函（见第*部分格式*）；
（*）公司代表身份证复印件（磋商前请出示原件）及公司法定代表人授权书原件（见格式*）；
（*）向采购人发送的参与****的《投标确认函》（原件）（见格式*）；
（*）磋商报价*览表及分项报价清单（见格式*）；
（*）商务、技术条款偏离表（见格式*）；
（*）投标人廉政承诺书（见格式*）；
（*）关联企业说明（见格式*）；
（*）年审合格的《企业法人营业执照》（复印件），如*证合*，应具备统*社会信用代码；如未*证合*，还需提供税务登记证书复印件及组织机构代码证复印件；
（**）经审计的****年或****年度财务状况报告或开标前*个月至开标时间止银行出具的投标人资信证明；
（**）近*年内任意*个月缴纳社保和纳税证明材料（在法规范围内不需提供的，应做书面说明和证明文件，其他无法提供的情况，也请出具书面说明）；
（**）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；
（**）供应商的基本情况（经营状况、行业优势、人员水平等）简介；
（**）供应商近*年的业绩评价，详见评审方法和标准。需按照评审方法和标准要求准备证明材料；
（**）供应商综合实力，详见评审方法和标准。需按照评审方法和标准要求准备证明材料；
（**）拟投入项目团队人员组成，详见评审方法和标准。需按照评审方法和标准要求准备证明材料；
（**）项目的组织实施方案，包括对项目的理解及技术支持方案等；
（**）投标方出具的维护服务方案及安全措施与应急方案；
（**）投标方出具的整体服务方案、培训方案、服务承诺书及项目进度保证书；
（**）磋商文件规定的其他材料（可参考评审方法和标准）和供应商认为需要提交的其他文件或资料。
*、文件有效期
磋商响应文件应自递交文件截止日起，**天内保持有效。
*、磋商程序及评审方法
依据：****采购管理办法进行****程序。
*、成立磋商小组：选取*名及以上单数评审专家，中心外部专家总数不得少于评审组成员的*/*。
*、磋商响应文件的审查
（*）供应商必须仔细阅读****文件的所有内容，按照****文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，完整性和准确性，以使其对****文件做出实质性的响应，否则其响应文件将被拒绝。
（*）出席****的供应商代表必须能够对响应文件的技术条款、商务条款等所有内容做出专业、合理的解释与说明，并能解答磋商小组提出的问题。
（*）磋商小组就供应商按磋商文件第*部分采购公告第*项—供应商资格条件提交的资格性证明文件，对供应商进行资格性审查。
（*）磋商小组对通过资格性审查的响应文件进行初审。初审主要为响应文件符合性审查，审查是否完整、文件签署是否合格、响应有效期是否满足****文件要求、有无计算上的错误等，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组会告知提交响应文件的供应商。
（*）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组会停止评审并向采购人说明情况。磋商小组将与满足磋商文件要求的供应商进入实质性磋商。
*、磋商及确定成交人
（*）按照签到顺序，磋商小组所有成员集中与单*供应商代表分别进行磋商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求等条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表及各供应商书面确认。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
（*）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（*）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当根据综合评分情况，按照从符合采购商务、技术和价格且综合打分最高的投标商中确定成交供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序确定。
*、成交
采购人在中国****网上公告中标结果，同时向中标供应商发出中标通知书。
*、签订合同
成交商在收到采购人的中标通知书后，应立即与采购人接洽，于收到中标通知书之日起**天内，完成合同等有关事宜。
第*部分评审方法和标准
*.评分因素及分值
| 序号 |
评分标准 |
分值 |
备注 |
| * |
价格部分 |
** |
详细的评标内容见下述评分标准 |
| * |
商务部分 |
** |
详细的评标内容见下述评分标准 |
| * |
技术部分 |
** |
详细的评标内容见下述评分标准 |
| 合计 |
*** |
** |
*.评分标准
| 序号 |
评审项目 |
评分因素分项 |
分值 |
评分标准 |
| * |
价格部分（**分） |
报价（**分） |
*-**分 |
按总价计算评分。所报价格为项目总价。有效磋商报价中最低价格为满分**分，其他报价得分按下述公式计算：（磋商基准价/最终磋商报价）×**。 |
| * |
商务部分（**分） |
供应商近*年的业绩评价（**分） |
*-**分 |
投标人自****年*月*日至本项目采购公告发布之日止，成功建设及运维数据采集系统平台业绩经验，每有*个得*分，与慢性病有关的加*分，最高**分，没有不得分。 注：所有案例需提供合同首页、合同金额页和盖章页复印件，并加盖投标人公章，不提供不得分。 |
| * |
商务部分（**分） |
供应商综合实力（**分） |
*-**分 |
*.具备数据分析采集软件著作权证书、每个得*分,最高*分，没有不得分。*.投标方开发过的卫生健康领域大数据采集、监测、管理平台的同类项目有取得慢病管理相关系统*级信息系统安全等级保护备案证明的，每*个得*分，最高得*分，没有不得分。注：提供证书复印件（加盖公章），不加公章不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
拟投入项目团队人员组成（*分） |
*-*分 |
*.项目团队配置（详见第*部分技术需求-*-*.项目服务人员要求）。各类人员齐备，数量符合需求的规定。配置合理：*分；数量符合需求、配置不合理：*-*分；数量不符合需求、配置不合理：*分；注：项目配备人员需提供职业资格证以及至投标截止时间前*个月（不含投标当月）任意*个月社保缴纳证明（加盖公章），未提供或提供不完整的不得分，不加公章不得分。*.拟投入主要管理人员，具备大数据分析师、注册信息安全工程师、高级网络与信息安全管理师、证书，每有*个得*分，共*分，没有不得分。注：需提供证明材料（加盖公章），不加公章不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
维护服务方案（**分） |
*-**分 |
供应商网络安全维护、系统运行安全维护、数据安全维护等服务方案完善，可实施性强，对项目内容及重点的理解把握全面、重点突出、程序清晰明确，得**-**分；服务方案比较完善，内容比较全面、程序比较清晰合理，得*-**分；服务方案*般，基本满足采购需求，得*-*分；服务方案不合理，不满足采购需求，不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
技术支持方案（**分） |
*-**分 |
技术支持方案可行性强，得**-**分；技术支持方案具备可行性，基本满足采购需求，得*-**分；技术支持方案不够全面、合理性和可行性欠佳，得*-*分；技术支持方案不全面、不具备合理性和可行性，不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
安全措施与应急方案（**分） |
*-**分 |
安全措施与应急方案完善、严谨、重点突出、可行性强，得*-**分；安全措施与应急方案措施基本完善、基本合理，得*-*分；安全措施与应急方案措施不完善，不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
整体服务方案（**分） |
*-**分 |
服务方案完善，可实施性强，对项目内容及重点的理解把握全面、重点突出、程序清晰明确，得*-**分；服务方案比较完善，内容比较全面、程序比较清晰合理，得*-*分；服务方案*般，基本满足采购需求，得*-*分；服务方案不合理，不满足采购需求，不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
服务承诺（*分） |
*-*分 |
在系统运行期，系统发生故障，投标人应在招标人提出服务要求后**分钟内做出响应，如远程不能解决问题的应承诺及时到达现场处理，并写入合同。提供服务承诺保证书得*分，没有不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
项目进度（*分） |
*-*分 |
本项目计划完成周期为*年维护服务，建设周期包含功能优化，系统维护服务，应承诺保证进度无问题并写入合同。提供项目进度保证书得*分，没有不得分。 |
| * |
技术部分（**分） |
质量控制（*分） |
*-*分 |
质量控制措施全面、合理、严谨、可行性强，得*-*分；质量控制措施基本合理，具备可行性，基本满足采购需求，得*-*分；质量控制措施不够全面、合理性和可行性欠佳，得*分。 |
注：
*.综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×**
按上述公式计算出每个供应商的报价水平得分，保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，若供应商对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》（见格式*），并满足以下要求的投标人，其投标报价扣除**%后参与评审。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：****。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
第*部分磋商响应文件格式
格式*
报价函
致：****
根据你方采购__________________项目的编号为______________磋商文件，我方正式授权______________（非手写无效）代表我方________________公司，按照你方采购文件的规定，提交全部响应文件，即：正本*份、副本*份。并保证所提供的全部文件是真实的、有效的和准确的。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*.按磋商文件规定提供货物及服务的报价总价为：
（小写）：********元人民币。
（大写）：****************元整人民币。
*.如果我方为成交供应商，我们保证根据****文件规定履行合同责任和义务；
*.我方已详细阅读了全部****文件，包括****文件的修改、补充文件、参考资料及有关的附件。我方接受****文件的全部条款和条件，知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利；
*.我方对****文件关于时限、程序方面的规定没有异议，保证按照****文件规定的时限和程序参加****活动；
*.我方同意在供应商须知规定的磋商时间起遵循本响应文件，并在供应商须知规定的响应有效期满之前均具有约束力，并有可能成交；
*.我方保证向你方提供你方可能要求的与本次****有关的任何证据或资料。
*.磋商响应文件应自递交文件截止日起，**天内保持有效。
投标人印刷体名称（加盖公章）：
地址：
电话、传真或电传：
邮政编码：
日期：年月日
格式*
法定代表人授权书格式
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的****，以本公司名义处理*切与之有关的事务。（包括但不限于确认最终报价、承诺书、合同磋商及签署等事务）
本授权书于__________年______月______日签字生效，特此声明。
（相关身份证复印件附后）
单位名称：（加盖公章）
法定代表人签字或盖章：_____________________
被授权人签字：________________________
法定代表人或负责人身份证复印件：
被授权人身份证复印件：
格式*
投标确认函
****：
我单位将派法定代表人（或委托代理人）准时参加______________项目招标评审会。
我单位将严格遵守****等相关政策规定，本着公开、公平、公正、诚实信用的原则参与本次投标。投标资料满足贵单位对投标商的要求；招标评审会参会人员与《投标确认函》指定参会人员*致，并于会议现场接受身份证件核验。如因我单位违法、违纪、参会人员不符等情况，导致招标不能顺利进行，我单位将承担*切责任。
投标单位（公章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
联系人：
手机联系方式：
电子邮箱：
****年月日
格式*
磋商报价*览表
采购项目编号：__________
价格单位：人民币元
供应商名称（单位公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
分项报价表
采购项目编号：__________
价格单位：人民币元
供应商名称（单位公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
格式*
商务条款偏离表
采购项目编号：__________
| 序号 |
****文件条目号 |
****文件的商务条款 |
磋商响应文件的商务条款 |
偏离情况说明 |
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供应商名称（单位公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
技术需求响应/偏差表
采购项目编号：__________
| ****文件条目号 |
****文件技术需求的内容与数值 |
磋商响应文件的的技术响应内容与数值 |
偏离情况说明 |
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注：供应商应对****文件第*部分技术需求的内容给予逐条响应，以报价服务所能达到的内容予以填写，而不应复制****文件的技术要求作为响应内容。
供应商名称（单位公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日期：
格式*
投标人廉政承诺书
本投标人在参加****（
）项目投标过程中，承诺如下：
*.严格执行《中华人民共和国****法》等相关法律规章的要求，遵循公平竞争、诚实信用原则，参与项目投标。
*.不以不正当手段诋毁、排斥其他供应商；不提供虚假材料谋取中标、成交。
*.不向采购人及其他投标人行贿，串通搞假投标、陪标、围标、串标。
*.不向评委行贿，以不正当手段谋取中标、成交。
*.不向招投标监管人员请客、送礼及组织其它有可能影响客观、公正、监管的活动。
*.不给责任人的违法违规行为说情、解脱。
*.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。利害关系情形参照《中华人民共和国****法实施条例》第*条。
如若发生上述问题，本投标人自愿接受不良行为记录，*年内取消参加****任何招标采购项目的投标活动，并承担****向业内进行通报的后果。
承诺单位：(盖章)
法定代表人签字或盖章：
本投标项目责任人（签名）：
年月日
格式*
关联企业说明
投标人关于其负责人、直接控股管理关系的其他供应商及整体设计等服务的声明：
*.我方声明，单位负责人与我方为同*人或者与我方存在直接控股、管理关系情况的其他供应商如下：
*.我单位郑重承诺：与本单位负责人为同*人或者与本单位存在控股关系、管理关系的其他关联供应商未参与（****）同*合同项下的投标。
我单位保证上述声明真实、有效、可查。
特此声明。
投标人名称（盖公章）：
投标人代表签字：
格式*
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。本公司具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______*元，资产总额为______*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
本企业不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：________
日期：________
| *从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。 |
第*部分技术需求
****癌症防控项目
信息管理平台运维服务要求
*、项目介绍
对我国高发肿瘤及其相关环境因素、生活方式因素、感染因素和遗传因素等，以重点流域重点地区为切入点开展现场调查，建立人群家庭队列，前瞻性的收集肿瘤发病与死亡结局。分析各肿瘤相关因素暴露水平及肿瘤发病和死亡的发生率，揭示各种因素对肿瘤发病和死亡的影响，探查各因素间的协同或拮抗作用，阐明肿瘤病因的异质性和复杂性，为我国肿瘤*级预防提供科学依据。
*、分析调查地区肿瘤相关危险因素暴露水平；
*、分析调查地区肿瘤发病和死亡；
*、揭示各种相关因素对调查地区肿瘤发病和死亡的影响，深入探究多因素交互作用和复合暴露对肿瘤发生发展的联合效应；
*、为制定肿瘤及其危险因素干预策略、开展肿瘤综合防控提供依据。
该项目在江苏省、安徽省、山东省和河南省中的**个项目县（区）和**个对照县（区）已完成了***人的肿瘤及危险因素现场调查工作。为保障项目后续开展，加强信息系统安全性与规范化，拟在原系统建设基础上完成平台维护，满足目前工作需要。
信息系统将以《****癌症防控项目工作手册》为基础，使用者包括国家级、省级、县区级、医疗机构*级，管理员、业务用户*大类。在信息系统基础上，实现用户管理、权限管理、数据上报、数据管理、统计分析等功能的操作。
*、采购事由*览表
| 项目名称 |
预算金额(元) |
| 癌症防控项目信息管理平台运维服务 |
******.** |
*、各项参数要求
提供平台维护和技术支持全程服务，包括网络安全维护、平台运行安全维护、数据安全维护、应急处理、监测师资和人员培训、现场指导和在线技术服务等。
*.平台维护服务要求
在平台维护期间，投标方必须为招标方提供平台的规划、实施、维护，保证淮河项目监测、随访和预防干预等工作持续、不间断的安全、正常运行和随访结局数据对接。
投标人需制定维护服务方案、信息系统安全措施与应急方案，明确应急处置流程、处置权限，有相应的应急技术力量。提供电话、微信、远程**小时服务，必要时派技术人员现场处理，在*天之内解决问题。
*.技术支持服务要求
投标方需制定技术支持方案，包括培训资料、平台操作手册等。投标方应将本平台中涉及的系统软件功能、技术维护、数据整合和对接的操作方法在系统实施的不同阶段，根据不同的用户群体，制定有针对性的培训方案。投标方需参与国家级和省级培训，及时准备好中文培训资料，培训资料包括***、操作手册、视频使用教程。编写常见问题解答文档，对常见问题进行有效沟通；在系统使用过程中，对用户提出所有问题（包括操作和功能上的问题等）提供指导与技术支持服务。确保各级维护和管理技术人员能够系统地了解基于平台构架、平台软件以及应用软件的构架、数据资源管理方法、程序流程等，从而能够熟练的对平台进行安装、运行、测试、诊断、维护／维修、管理。确保各级监测工作人员掌握并熟练使用平台软件开展相关工作。
*.项目服务人员要求
投标方项目团队应包括在卫生健康领域有大型流行病学调查项目实施经验的项目经理、总体架构设计师（技术总监）、实施和质量保障人员等，确保各类人员齐备、配置合理。同时提供项目团队人员信息、具体职责及相关工作经验等。
投标方应确保有充足的专业技术人员对全国使用省份进行培训服务，提供平台技术支持与维护。期间产生的城市间交通费等费用由投标方自付。投标方应有能力支持省级扩展监测点的相关技术工作。
项目实施过程中，保证项目经理、技术负责人和核心人员定期参加项目例会及其它与项目相关的系统运营、系统维护等会议，项目负责人须参加每月阶段会议。
*.知识产权
投标方在服务过程中产生的所有技术资料、知识产权（包括专利申请权、专利权、非专利技术的使用权和转让权、软件著作权或版权以及其他成果权）归招标方所有。
*、交付时间
合同签订后*个月内完成所要求相关材料，保障平台正常运行。技术服务和系统维护期自合同签订之日起*年。
*、验收标准
投标方在中标后提供所要求的培训资料、平台操作手册，资料完备、实用性强；提供招标方所需培训与技术支持，确保信息平台正常运行*年。
*、交付地点
****
*、付款方式
支付方式由招标方和中标方协商确定。
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