招标文件
项目编号：**-*********
项目名称：****
****
****年**月
，目录
第*部分投标邀请
第*部分投标人须知前附表
第*部分投标人须知
第*部分评标方法和评标标准
第*部分采购需求
第*部分中标合同
第*部分投标文件格式
第*部分附件
第*部分投标邀请
****（以下简称国采中心）就下述采购项目进行****，邀请合格投
标人投标，本项目招投标活动通过国采中心单独项目电子采购系统（国*采）实施。
*、项目编号：**-*********
*、项目名称：****
*、招标内容
*.本次招标范围包括：（国家语委普通话水平测试等级证书印制）的供应、运输、安装调试、
培训及售后服务。报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务
的相应规定为准。
*.履约时间：印刷品具体交付时间以双方签订的合同为准。
*.履约地点：全国各省（自治区、直辖市）普通话测试机构以及各地级市、各高校普通话测
试机构，共约**个地点。
*.预算金额：****.*******元
*.最高限价：无
*、投标人应具备的特殊要求：*.具有印刷经营许可证（含：其他印刷品印刷）；*.具有*个同类
型防伪证书印刷案例
*、招标文件领取时间及方法
自公告发布之日起*个工作日，登录中央****网（***.****.***.**）在“单独委托项
目”栏目或通过投标工具，免费下载招标文件。
投标工具下载地址：中央****网首页--下载中心--供应商专区--投标工具（新）。
*、投标文件的提交方式及注意事项
本项目采用电子采购系统（国*采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具
（新），编制完成后加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方
式提交的投标文件。
*、接受投标时间、投标截止时间及开标时间
接受投标时间为本公告发布之日起至****-**-****:**:**
投标截止及开标时间为****-**-****:**:**
投标截止后将拒绝接受投标文件上传，在规定时间内上传的投标文件不符合相关规定要求的
也将被拒收。
*、开标方式
本项目通过网上开标大厅进行开标，投标人可以在开标前登录电子采购系统（国*采）点击开
标大厅，参加开标过程并确认唱标结果，投标人未参加开标的视同认同唱标结果。开标室电话：
***-********。
*、本项目其余相关信息均在“中国****网”、“中央****网”等媒体上发布。
采购人：教育部语言文字应用研究所(国家语委普通话与文字应用培训测试中心)
采购人地址：****市东城区朝阳门内南小街**号
联系人：齐影
电话：***-********
国采中心地址：****市****区西直门内大街西章胡同*号院
邮政编码：******
项目联系人：****
电话：***-********
项目负责人：****
电话：***-********
电子邮件：**********@***.***.**
*、投标注意事项
（*）本项目采用电子采购系统（国*采）进行招投标，请在投标前详细阅读中央****网
首页“通知公告”栏目的《关于新版单独委托项目电子采购系统上线试运行的通知》及相关附件。
（*）供应商进行投标须提前办理数字证书和电子签章，办理方式和注意事项详见中央政府采
购网首页“注册指南”专栏。已办理数字证书请确保证书还在有效期内，如已过期或即将过期，须
联系**服务机构进行证书更新。
（*）供应商可在中央****网（***.****.***.**）采购公告栏查看并登录下载招标文
件，或通过投标工具免费下载招标文件，本项目无须报名。
（*）供应商在投标过程中涉及系统平台操作的技术问题，可致电国采中心技术支持热线咨
询，电话：***-********。供应商应当充分熟悉国*采系统相关操作手册和系统要求，应当知晓
因未严格按操作手册要求和系统提示进行操作可能会出现不确定的异常情况和*定风险。
（*）为使更多供应商能参加投标，本项目招标文件公告期限届满后仍允许下载招标文件参加投
标，但为提高采购效率，在公告期限届满之后下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从公告期限
届满之日起计算；在公告期限届满之前下载招标文件的，对招标文件的质疑期限从下载之日起计算。
**、样品获取时间、地点和办法
样品（实体样品），领取要求（经营许可证+身份证）自公告发布之日起至****-**-**
**:**:**，登录中央****网(***.****.***.**)在“单独委托项目”栏目，或通过投标工具
免费下载采购文件。投标工具下载地址：中央****网首页--下载中心--软件下载—投标工具
（新）。即日起至投标截止时间前**:**:**，每个工作日的*:**-**:**以及**:**-**:**到国
采中心业务接待室（****市****区西直门内大街西章胡同*号院*楼***采购中心业务接待室，
电话：***-********）凭印刷经营许可证复印件、领取人身份证原件及复印件（复印件均加盖投
标人公章）领取样品。
第*部分投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
采购人名称 |
教育部语言文字应用研究所(国家语委普通话与文字应用培训测试中心) |
| * |
项目预算 |
本项目预算为人民币****.*******元。*投标人应有明确报价，超过预算，或者无报价投标的，投标无效。 |
| * |
最高限价 |
本项目最高限价为无；*投标人应有明确报价，超过最高限价或者无报价投标的，投标无效。 |
| * |
投标人应具备的特殊要求 |
**.具有印刷经营许可证（含：其他印刷品印刷）；*.具有*个同类型防伪证书印刷案例 |
| * |
投标产品的资质要求 |
/ |
| * |
是否允许代理商投标 |
否 |
| * |
核心产品 |
/ |
| * |
不同投标人提供同*品牌产品，或者在非单*产品采购项目中提供的核心产品品牌相同时的处理规则 |
采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标,报价相同的采取随机抽取方式确定，其他投标无效；使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格，评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 |
| * |
是否允许进口产品投标 |
否 |
| ** |
开标*览表 |
*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传开标*览表。 |
| ** |
是否允许联合体投标 |
否 |
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| ** |
投标人资格审查材料 |
*投标人在提交投标文件时，应按照投标工具的流程和提示编制并上传资格审查材料；资格审查材料包括：投标人资格审查*览表、联合体投标协议书（如本表第**条已要求且投标人是联合体的提交）。 |
| ** |
投标人应提交的商务文件 |
*.*投标函扫描件（须加盖公章）；*.*法定代表人授权委托书扫描件（投标人代表非法定代表人时提供，须加盖公章））；*.*按照本表“投标人应具备的特殊要求”上传有关材料扫描件；*.商务条款偏离表；*.进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件（若本表第*条已要求，且投标人所投产品为进口产品）；*.《中小企业声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式，中标中小企业将在中标公告中予以标注）；*.《残疾人福利性单位声明函》（符合条件的提供，详见招标文件格式，中标残疾人福利性单位将在中标公告中予以标注）；*.《联合体投标协议书》或《分包意向协议》；*.与评审相关的其他商务资料。 |
| ** |
投标人应提交的技术文件 |
*投标分项报价表；*服务需求承诺函；投标人技术服务偏离表；与评审相关的其他技术资料。 |
| ** |
投标文件提交方式 |
*本项目采用电子采购系统（国*采）进行网上投标，请符合投标条件的投标人安装投标工具（新）（下载地址：中央****网首页--下载中心--软件下载），编制并加密上传投标文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件以及其他任何方式提交的投标文件。*如果系统读取的投标人（响应人）所用计算机的内置网卡***地址和其他投标人（响应人）相同，其投标将被拒绝。 |
| ** |
供应商**办理 |
**办理有关事项详见中央****网首页“**认证”专栏相关通知。 |
| ** |
除落实《****促进中小企业发展管理办法》外，除 |
是：配送工作经采购人允许，可交由他人完成。 |
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
|
落实《****促进中小企业发展管理办法》外，是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 |
|
| ** |
投标文件有效期 |
****日历天（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）。 |
| ** |
是否提交投标保证金 |
否 |
| ** |
是否提交履约保证金 |
否 |
| ** |
是否允许履约担保 |
是 |
| ** |
中小微企业有关政策 |
*.本项目不专门面向中小企业采购预留采购份额。*.根据《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕**号）、《财政部、工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔****〕**号）和财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号），对小型和微型企业产品的投标价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.投标/响应人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；联合体中有大中型企业也有小型、微型企业的，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。*.本项目标的所属行业为工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）注：①根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。②提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（扫描件）的，视同 |
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
|
|
为小型和微型企业。③符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。④依据财库〔****〕**号文件享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 |
| ** |
节能环保有关政策 |
/ |
| ** |
信用记录查询 |
*资格审查时，通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前*年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。较大数额罚款的认定，以判罚机关所在地或相关部门明确的听证范围为准。 |
| ** |
是否组织现场考察（标前答疑会） |
否 |
| ** |
采购资金的支付方式、时间、条件 |
详见第*部分采购需求 |
| ** |
采购资金的支付方式、时间、条件 |
如中标单位为中小企业，资金支付等事项按照《保障中小企业款项支付条例》（国务院令第***号）要求执行。 |
| ** |
其他必要内容 |
样品说明事项：*.投标样品根据招标文件第*部分印刷产品技术要求及质量标准进行打样，供暗标评审使用。*.投标人制作投标样品时：本招标文件第*部分印刷产品技术要求及质量标准中有要求的按照技术标准要求打样，对于技术标准没有涵盖的内容，均参照领取的样品制作；对于领取的纸质样品与电子文件内容不*致的，以电子文件内容为准进行打样；*.投标样品要求无褶皱、包装密封完好，且不得留有任何与投标人相关的任何符号及其他任何标记，未按要求提供样品将有可能导致第*部分评标细则和评分方法样品暗标部分得分为*。*.投标人提交的样品须单独密封，*式*份。密封包装上注 |
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
|
|
明项目编号、项目名称、包号、投标人全称等相关信息。样品于投标截止时间前每个工作日的*:**-**:**以及**:**-**:**提交至国采中心业务接待室（****市****区西直门内大街西章胡同*号院*楼***国采中心业务接待室，联系方式：***-********），截止时间后送达的样品材料将被拒收，在规定时间内所提交的样品材料不符合相关规定要求的也将被拒收。不接受邮寄等方式递交样品。投标样品不退还，中标人样品由采购人封存。*.投标人有义务做好相关保密工作，由于投标人处理不当导致的泄密责任由投标人自负。参与投标的投标人须在投标时间截止前将所领取的样品退还至投标现场。如不参与，请将领取样品务必原数交回****市****区西直门内大街西章胡同*号院*层***国采中心业务接待室（联系方式：***-********）。包装与快递相关事项：*.本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发、的通知》（财办库〔****〕***号）规定的包装要求，其他包装需求详见采购文件第*部分。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。”本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部和国家认证认可监督管理委员会****年第*号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会****年第*号《关于调整的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之*：*是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；*是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。采购人、中标(成交)人双方签订合同及验收环节，应包含上述网络安全要求的条款。 |
注:①上表中加*项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正；
②要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等；
*、投标人须知前附表第*条“投标人应具备的特殊要求”规定提交的相关证明文件（上传扫描
件）
*、商务文件偏离表（以包为单位分别填写）
投标人提交的投标文件商务条款及合同条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要求
的，投标人只需在本表“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如存在
偏离，需逐项填写。
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
包号：
| 序号 |
招标文件商务文件要求 |
正偏离或负偏离说明 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
*、进口产品清单及进口产品生产厂家授权书扫描件
*、中小企业声明函
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的
施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相
关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的
负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子签章）：
日期：年月日
注：①投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于
监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
②投标人为联合体或者向小微企业意向分包方式的，需提供相应的联合体协议书、分包
意向协议书。
*、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政
策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位
参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
，单位名称（电子签章）：
，日期：年月日
*、《联合体协议书》或分包意向协议
按前附表条中小企业政策或其他相关要求应提交的，需在投标文件中按规定提交；否则可不
提交。
*、与评审相关的其他商务资料
技术部分
*、*投标分项报价表
投标分项报价表-*
| 序号 |
工作内容 |
分项报价（年度，单位元） |
分项报价（合计，单位元） |
备注 |
| * |
印刷费 |
|
|
|
| * |
纸张费 |
|
|
|
| * |
包装费 |
|
|
|
| * |
人工费 |
|
|
|
| * |
...... |
|
|
|
| 总价（元） |
总价（元） |
|
|
|
注：根据本项目所涉的服务项目内容进行填报，本表所列内容非全部内容，投标人可根据自身情况
自行扩展或修改，不得以所列项目不全做为调整合同价款的理由。
投标分项报价表-*
投标人名称：（电子签章）
日期：年月日
*、服务需求承诺函
承诺函
****：
我公司在项目（编号：）****中若中标，保证本项
目负责人在合同期内投标文件承诺到岗且未在其他项目中担任负责人，其他人员按照投标文件针对
本项目的服务团队表标准配备，后期履约严格按照投标文件中自行编写的措施及方案执行，如未遵
守，将接受违约处罚。
特此承诺。
承诺方名称（电子签章）：
日期：年月日
*、投标人技术服务偏离表
投标人技术服务偏离表
项目名称：
项目编号：
*.用纸要求
| 内容 |
指标 |
是否提供证明材料 |
重要性 |
投标响应情况 |
偏离情况 |
证明材料 |
|
|
|
|
|
有偏离/无偏离 |
有/无 |
|
|
|
|
|
有偏离/无偏离 |
有/无 |
附件：
*.服务要求
| 内容 |
指标 |
是否提供证明材料 |
重要性 |
投标响应情况 |
偏离情况 |
证明材料 |
*.生产和服务方案要求
| 内容 |
指标 |
是否提供证明材料 |
重要性 |
投标响应情况 |
偏离情况 |
证明材料 |
*.资质要求
| 内容 |
指标 |
是否提供证明材料 |
重要性 |
投标响应情况 |
偏离情况 |
证明材料 |
*.履约能力要求
| 内容 |
指标 |
是否提供证明材料 |
重要性 |
投标响应情况 |
偏离情况 |
证明材料 |
|
|
|
|
|
|
|
*.人员要求
| 内容 |
指标 |
是否提供证明材料 |
重要性 |
投标响应情况 |
偏离情况 |
证明材料 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*.设备要求
| 内容 |
指标 |
是否提供证明材料 |
重要性 |
投标响应情况 |
偏离情况 |
证明材料 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*、与评审相关的其他技术资料
第*部分附件
附件*现场考察登记表
现场考察登记表
项目名称：
项目编号：
***年月日
| 序号 |
参与考察公司名称 |
考察人签字 |
时间 |
电话 |
| * |
|
|
时分 |
|
| * |
|
|
时分 |
|
| * |
|
|
时分 |
|
| * |
...... |
|
时分 |
|
，监督人签字：
注：本项目仅统*组织*次现场考察，须*位以上参与现场考察人作为监督人签字，其中*人为采
购人。此表须由采购人带到评标现场。
附件*****履约担保函
****履约担保函
编号：
（采购人）：
鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《****合同》（以下简称主合
同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形
式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：
*、保证责任的情形及保证金额
（*）在供应商出现下列情形之*时，我方承担保证责任：
*．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包
给他人的；
*．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形：
（*）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；
（*）。
（*）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主
合同履约保证金金额）
*、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日
内。
如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你
方支付上述款项。
*、承担保证责任的程序
*．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通
知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。
如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或
经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是
否承担保证责任。
*．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺
承担保证责任。
*、保证责任的终止
*．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任
自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\\工程\\服务全部验收合格的，自验收合格日起，
我方保证责任自动终止。
*．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户
划出）之日起，保证责任即终止。
*．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下的保证
责任亦终止。
*.你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等
修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的
履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。
*、免责条款
*．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。
*．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证
金义务的，我方亦免除相应的保证责任。
*．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法
院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：（加盖公章）
日期：年月日
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